Kit Actu’ « Genre et budgets »

Quiconque s’est battu pour intégrer le genre aux politiques publiques sait qu'un programme d'action sans argent revient à une inaction. Si les budgets gouvernementaux répartissent en général l'argent en perpétuant les préjugés sexistes, ils offrent néanmoins la possibilité d’agir sur les inégalités de genre. Ce kit montre comment, ces dernières années, des Initiatives budgétaires sexospécifiques (IBS), ont tenté de relever ce pari, à l'intérieur comme à l’extérieur des gouvernements. Il indique pourquoi les IBS sont nécessaires, comment et par qui elles sont mises en place, quelles stratégies peuvent renforcer leur impact et comment elles devraient se développer. Ce Kit Actu’ vise à motiver une réflexion sur le genre et les budgets – il comporte un Panorama exposant brièvement les questions clés, une Boîte à outils avec des résumés de textes de référence, des outils, des études de cas et des coordonnées d’organisations compétentes ainsi qu’un bulletin Genre et développement En Bref composé de trois courts articles sur ce thème.

Genre et budgets : Panorama
Ce Panorama s'interroge sur les raisons d'une répartition des budgets gouvernementaux qui perpétue souvent les préjugés sexistes et étudie la manière dont les budgets ont le potentiel d'agir sur les inégalités de genre en mobilisant de l'argent pour répondre aux engagements politiques. Ces dernières années, des Initiatives budgétaires sexospécifiques (IBS), ont tenté de relever ce pari, à l'intérieur comme à l’extérieur des gouvernements. Bien que la plupart en soit encore au stade de l’analyse minutieuse du budget et de son impact, les IBS ont pour ultime objectif d’intégrer le genre dans les critères qui déterminent la formulation des budgets et leur mise en œuvre. Pour que cela soit possible, l’identification et la documentation de nouvelles méthodes sont nécessaires. Les IBS doivent elles-mêmes être suivies et évaluées en continu, et les impacts identifiables des différentes IBS doivent être partagés. Il faut aussi explorer de nouvelles démarches, alliances et outils comme l'intégration du genre dans les initiatives budgétaires participatives et la diffusion large d’une approche du genre et des budgets basée sur les droits. Recommandations issues du Panorama Chaque IBS doit être reconnue comme un processus particulier, avec ses caractéristiques propres. Il n'existe pas de recettes ou de formules toute prêtes garantissant le succès. Ceci pour la simple raison que les IBS sont des processus politiques, connectés à des contextes politiques plus larges et influencés par eux. Il est possible, cependant, d'isoler certains traits qui peuvent avoir un impact considérable sur la performance globale des IBS : - Engagement de la société civile : la société civile peut renforcer considérablement une initiative, en faisant intervenir des experts en genre, en exerçant une pression publique et en exigeant du gouvernement qu’il s'engage sur des actions concrètes. - Un travail acharné et constant, avec des ressources suffisantes : l'analyse budgétaire et le plaidoyer ne sont pas des activités sporadiques, dans la mesure où elles doivent s'appuyer sur des connaissances solides. - La participation des femmes : toute augmentation du potentiel des femmes à participer aux débats et aux prises de décisions budgétaires est fondamentale. - Vision stratégique : dans de nombreuses initiatives probantes, une personne ou un petit groupe doté d'une vision stratégique et engagé a été l'une des clés du succès. - Opportunité d'un changement politique : lorsqu'un changement politique plus vaste est en cours, les initiatives intra- comme extra-gouvernementales ont de plus grandes chances de voir le jour.
Genre et budgets : Boîte à outils
Quelles leçons peut-on tirer de la mise en place des Initiatives budgétaires sexospécifiques (IBS) à travers le monde ? Quels sont les outils disponibles pour soutenir une mise en œuvre réussie ? Cette Boîte à outils sur le genre et les budgets cherche à répondre à ces questions. Elle complète le Panorama en proposant des résumés d’une sélection de documents de référence qui renforcent le rôle des budgets sensibles au genre en tant qu'outils de progrès vers l'égalité de genre. Elle résume d’utiles textes généraux, explique simplement des concepts fondamentaux (tels que l’économie des soins aux personnes), présente des études de cas issues de contextes et de lieux divers, des outils pratiques, des recommandations, des manuels de formation, des outils d’éducation populaire, des ressources Internet et des coordonnées pour se mettre en réseau. La diversité des ressources montre qu'il existe bien des manières de mener un travail sur le thème des budgets sensibles au genre. Le contexte est essentiel pour déterminer les stratégies les plus efficaces. Cette Boîte à outils présente un ensemble d’expériences issues de différents contextes qui seront utiles à ceux qui créent des IBS.
Genre et développement En Bref Genre et budgets – numéro 12
En Bref est un bulletin d’information de six pages visant à stimuler une réflexion sur un thème prioritaire relatif au genre. Ce numéro, axé sur le genre et les budgets, donne d’abord un aperçu du sujet et des recommandations, et est suivi de deux études de cas distinctes qui présentent des réponses pratiques aux questions clés sous forme d'articles. Le premier article montre comment les Initiatives budgétaires sexospécifiques (IBS) ont récemment agi sur les inégalités de genre. Bien que la plupart en soit encore au stade de l’analyse minutieuse du budget et de son impact, les IBS ont pour ultime objectif d’intégrer le genre dans les critères qui déterminent la formulation des budgets. Il n’y a pas de formule magique pour une IBS réussie, le contexte national étant déterminant, mais certaines stratégies peuvent les renforcer. Le second article du Programme de réseaux pour le genre en Tanzanie (Tanzania Gender Networking Programme, TGNP) montre que le regroupement d’organisations de la société civile peut constituer un levier politique supplémentaire. L’association des citoyens, et particulièrement des femmes, à la formulation des budgets s’est avérée être une stratégie efficace dans la municipalité de Recife, au Brésil.